类别：Ｂ

　　　　签发：赵宝田　　　　　　　　　　　　　　　　陕审函〔2020〕84号

陕西省审计厅关于对省十二届政协三次会议

第401号提案的答复函

李云鹏委员：

感谢您一直以来对于审计工作的关心和支持！

您在省政协十二届三次会议上提出的《建立财政专项资金项目库管理，充分利用社会力量参与财政预算管理》的提案收悉。经研究，现就有关情况答复如下：

一直以来，省委、省政府高度重视预算管理工作，将财政专项资金管理改革作为财政支出领域的一项重大改革，积极推动现代财政管理体制加快建立健全。早在2013年2月，省政府印发的《关于进一步加强财政专项资金管理和改革的意见》（陕政发〔2013〕4号）提出：“稳步推进财政专项资金预算编制改革、全面实行财政专项资金项目库管理、切实加大财政专项资金的清理整合力度、进一步明确财政专项资金的管理责任、不断提高预算绩效管理水平。”

近年来，财政部门按照省委、省政府安排部署，持续规范财政专项资金管理，通过细化财政专项资金预算、建立完善财政专项资金项目库，强化财政专项资金项目管理等方式积极推进“阳光财政”建设。审计机关始终密切关注和及时揭示财政专项资金分配、管理、使用中存在的各种问题，推进财政专项资金管理不断优化和提升，积极推动财政专项资金管理改革贯彻落实到位。

随着经济社会进入高质量发展阶段后，公众对政府治理要求的不断提高，财政专项资金管理过程中仍存在着预算编制不够细化、预算项目不够透明、个别专项资金项目推进慢等问题；个别地方和部门还存在“重分配、轻管理、重支出、轻效益”现象，一定程度上影响了省委、省政府决策的有效落实，与国家治理能力现代化的要求还存在差距，迫切需要进一步提高政策供给水平、优化完善财政专项资金管理、更充分地发挥财政专项资金的重要作用。

为进一步加强省级财政专项资金管理，建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理，不断提高财政资金使用效益，省政府于2018年8月印发了《省级财政专项资金管理办法》（陕政发〔2018〕25号），对于专项资金设立与退出、专项资金预算分配与编制、专项资金预算执行、专项资金绩效管理与监督等工作进行了明确部署和要求。省委、省政府于2019年1月印发了《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（陕发〔2019〕3号），要求各级各部门强化预算绩效管理监督问责，健全预算绩效管理制度，实现预算和绩效管理一体化，着力提高财政资源配置效率和使用效益，改变预算分配的固化格局，提高预算管理水平和政策实施效果，为经济社会发展提供有力保障。

下一步，审计机关将按照省委、省政府决策部署，认真吸纳贵委员的建议，在每年的财政“同级审”中，持续关注优化完善财政专项资金项目库、开展财政专项资金绩效评价等工作，促进财政专项资金使用和管理更加规范、高效。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　陕西省审计厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2020年5月8日

（联系人：闫波    联系电话：15389423416）