陕西省审计厅2016年度部门决算及“三公经费”支出情况

[ 索引号 ]	11610000016000726U/2017-00520	[ 主题词 ]
[ 主题分类 ]	财政	[ 体裁分类 ]
[ 发布机构 ]	省审计厅	[ 效力状态 ]	有效
[ 成文日期 ]	2017-08-11	[ 发布日期 ]	2017-08-11

一、陕西省审计厅概况

1、陕西省审计厅的主要职责

（一）贯彻执行国家审计方针政策；参与制定地方性审计、财经法规，制定审计规章制度并监督执行情况；组织领导、协调监督各级审计机关的业务。

（二）向省政府报告和向省政府有关部门通报审计情况，提出制定和完善政策措施的建议。

（三）依据《中华人民共和国审计法》的规定，直接进行下列审计：一是省级财政预算执行和其他财政收支；二是省级各部门、事业单位及下属单位财务收支；三是省属重点国有企业、国有资产占控股或主导地位企业财务收支和经济效益；四是省属国有企业及国有控股企业领导人员经济责任审计；五是地方金融机构资产、负债、损益状况和财务收支；六是设区市人民政府财政决算；七是国家重点建设项目预算执行和竣工决算；八是审计署授权审计的中央驻陕企事业单位财务收支；九是省政府部门管理和受省政府委托由社会团体管理的社会保障基金、环境保护资金、社会捐赠资金及其他有关基金、资金的财务收支；十是国际组织和外国政府贷款、援助和赠款项目财务收支；十一是其他法律法规规定由省审计厅进行的审计。

（四）向省长提交省级预算执行情况报告；受省政府委托向省人大常委会提交省级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告。

（五）组织实施对贯彻执行国家财经方针政策和宏观调控措施情况的行业审计、专项审计和审计调查；根据组织部门委托开展对省级机关、事业单位党政领导干部的经济责任审计，组织市、县（区）审计机关对县以下党政领导干部进行经济责任审计；依法受理被审计单位对审计机关审计决定的复议申请。

（六）与设区市人民政府共同领导市级审计机关，协同办理设区市审计机关负责人的考核任免事项。

（七）组织对市县（区）审计机关业务质量的监督检查和对社会审计组织的查证质量监督检查，实施对内部审计的指导与监督；组织审计专业培训。

（八）承办省政府交办的其他事项。

2、2016年度部门完成主要工作任务

一是持续开展政策落实情况跟踪审计。按照审计署的统一部署与要求，持续开展了政策落实情况跟踪审计，重点关注政策执行的效果，推动了供给侧结构性改革和“三去一降一补”五大任务落实，为确保省委、省政府和国家重大政策措施落实、促进政令畅通发挥了重要作用。

二是积极开展财政审计。财政审计处、派出市县财政审计处和有关业务处对省财政厅、省地税局等9个单位和西安、宝鸡等5个市实施了审计，组织对省教育厅等30个省级预算执行部门和单位进行了内审自查和审计抽查，统一组织了全省公务用车制度改革审计调查。

三是进一步强化金融审计。以防范区域性金融风险为目标，加大对地方金融机构的审计力度。对西部证券股份有限责任公司、省农村信用联合社等进行了审计，开展了地方金融机构业务开展及风险管控情况专项审计调查，省厅在全国率先实现了金融机构审计全覆盖。

四是进一步加强企业审计。企业审计处、派出教育科技审计处、派出经贸审计处等在陕西新华出版传媒集团有限责任公司、陕西建工集团有限责任公司、西部机场集团有限责任公司等大型项目审计中，整合全省审计资源，统一组织实施，发挥整体合力，审计成效显著。

五是持续关注民生审计。社会保障审计处等业务处组织全省市、县（区）审计机关开展了医疗保险基金、保障性安居工程和精准扶贫专项资金（含移民搬迁资金）审计。在医疗保险基金审计中移送案件线索103件，涉案人员105人；在移民搬迁审计中移送案件线索17件，问责68人，取得了显著成效，在促进管好用好民生资金、落实惠民政策等方面发挥了积极作用。

六是积极探索资源环境审计。农业与资源环保审计处积极开展领导干部自然资源资产离任审计试点，坚持“开门搞审计”，搞好审计项目与课题研究相结合，依托北斗高分卫星遥感影像数据源，利用地理信息技术、遥感技术和北斗卫星定位、测绘等新技术实施审计，取得了较好成效，为今后利用现代先进技术手段开展审计积累了经验。

七是进一步深化领导干部经济责任审计。审计领导干部13人，查出领导干部负有直接责任的问题金额19.15亿元。审计过程中，将领导干部贯彻中央政策措施、政府性债务、机构编制、自然资源资产等情况纳入审计监督范围。

八是继续加大投资与外资项目审计力度。认真贯彻落实我省《国家建设项目审计条例》及相关通知要求，召开了全省固定资产投资审计工作研讨会，进一步提升投资审计水平。

九是圆满完成党委政府交办事项审计。围绕党委政府关注的重点和社会热点，行政事业审计处等有关业务处完成了第十一届文化艺术节、首届汉传佛教祖庭文化国际学术研讨会、中陕核工业集团公司、陕西省铁路投资（集团）有限公司等交办事项审计项目15个，较好地发挥了国家审计的服务保障职能。

十是继续加大审计整改力度。省委书记娄勤俭、省长胡和平、庄长兴副省长高度重视审计整改，省委、省政府多次召开专题会议研究部署审计整改工作。

3、陕西省审计厅的决算单位构成

纳入陕西省审计厅2016年度决算范围的单位为厅本级。包括：

⑴行政单位26个：办公室法规审理处财政审计处行政事业审计处农业与资源环保审计处固定资产投资审计处金融审计处企业审计处社会保障审计处外资运用审计处经济责任审计一处经济责任审计二处人事处机关党委离退休人员服务管理处监察室派出市县财政审计处派出教育科技审计处派出农林水利审计处派出交通建设审计处派出经济执法审计处派出经济贸易审计处派出民政社保审计处派出外事外贸审计处派出发展统计审计处派出国资监管审计处

⑵事业单位4个：审计研究所、报送审计中心、计算机技术信息中心、后勤服务中心。

二、陕西省审计厅2016年度部门决算表

（一）收入支出决算表

收入支出决算表
			公开01表
编制部门：陕西省审计厅			单位：万元
收入		支出
项目	决算数	项目	决算数
1、财政拨款收入	6,282.78	1、一般公共服务支出	5,505.76
其中：一般公共预算财政拨款	6,282.78	2、外交支出
政府性基金预算财政拨款		3、国防支出
国有资本经营预算财政拨款		4、公共安全支出
2、上级补助收入		5、教育支出	110.48
3、事业收入		6、科学技术支出
其中：纳入财政专户管理的收费		7、文化体育与传媒支出
4、经营收入		8、社会保障和就业支出	685.60
5、附属单位上缴收入		9、医疗卫生与计划生育支出	100.00
6、其他收入	5.82	10、节能环保支出
		11、城乡社区支出
		12、农林水支出
		13、交通运输支出
		14、资源勘探信息等支出	381.86
		15、商业服务业等支出
		16、金融支出
		17、援助其他地区支出
		18、国土海洋气象等支出
		19、住房保障支出	208.35
		20、油物资储备支出
		21、其他支出


本年收入合计	6,288.60	本年支出合计	6,992.05
用事业基金弥补收支差额		结余分配
年初结转和结余	898.05	年末结转和结余	194.6

收入总计	7,186.65	支出总计	7,186.65
注：本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况。

（二）收入决算表

收入决算表
								公开02表
编制部门：陕西省审计厅								单位：万元
项目		本年收入合计	财政拨款收入	上级补助收入	事业收入	经营收入	附属单位上缴收入	其他收入
功能分类科目编码	科目名称	本年收入合计	财政拨款收入	上级补助收入	事业收入	经营收入	附属单位上缴收入	其他收入
合计		6,288.60	6,282.78					5.82
201	一般公共服务	4,765.26	4,759.44					5.82
20108	审计事务	4,765.26	4,759.44					5.82
2010801	行政运行	2,446.38	2,440.71					5.67
2010802	一般行政管理事务	36.00	36.00
2010803	机关服务	449.14	449.14
2010804	审计业务	935.38	935.38
2010805	审计管理	27.56	27.56
2010806	信息化建设	90.00	90.00
2010850	事业运行	470.64	470.49					0.15
2010899	其他审计事务支出	310.16	310.16
205	教育支出	110.48	110.48
20508	进修及培训	110.48	110.48
2050803	培训支出	110.48	110.48
208	社会保障和就业	685.60	685.60
20805	行政事业单位离退休	685.60	685.60
2080501	归口管理的行政单位离退休	668.64	668.64
2080502	事业单位离退休	1.82	1.82
2080503	离退休人员管理机构	0.45	0.45
2080599	其他行政事业单位离退休支出	14.69	14.69
210	医疗卫生与计划生育支出	137.04	137.04
21005	医疗保障	137.04	137.04
2100501	行政单位医疗	100.00	100.00
2100502	事业单位医疗	37.04	37.04
215	资源勘探电力信息等事务	381.87	381.87
21505	工业和信息产业监管支出	381.87	381.87
2150506	信息安全建设	381.87	381.87
221	住房保障支出	208.35	208.35
22102	住房改革支出	208.35	208.35
2210201	住房公积金	208.35	208.35
注：本表反映部门本年度取得的各项收入情况。

（三）支出决算表

支出决算表
							公开03表
编制部门：陕西省审计厅							单位：万元
项目		合计	基本支出	项目支出	上缴上级支出	经营支出	对附属单位补助支出
功能分类科目编码	科目名称	合计	基本支出	项目支出	上缴上级支出	经营支出	对附属单位补助支出
合计		6,992.05	4,242.74	2,749.31
201	一般公共服务	5,505.75	3,366.16	2,139.59
20108	审计事务	5,505.75	3,366.16	2,139.59
2010801	行政运行	2,446.37	2,446.37
2010802	一般行政管理事务	36.00		36.00
2010803	机关服务	449.14	449.14
2010804	审计业务	935.38		935.38
2010805	审计管理	27.56		27.56
2010806	信息化建设	483.42		483.42
2010850	事业运行	470.65	470.65
2010899	其他审计事务支出	657.23		657.23
205	教育支出	110.48		110.48
20508	进修及培训	110.48		110.48
2050803	培训支出	110.48		110.48
208	社会保障和就业	685.60	668.23	17.37
20805	行政事业单位离退休	685.60	668.23	17.37
2080501	归口管理的行政单位离退休	668.64	667.78	0.86
2080502	事业单位离退休	1.82		1.82
2080503	离退休人员管理机构	0.45	0.45
2080599	其他行政事业单位离退休支出	14.69		14.69
210	医疗卫生与计划生育支出	100.00		100.00
21005	医疗保障	100.00		100.00
2100501	行政单位医疗	100.00		100.00
215	资源勘探电力信息等事务	381.87		381.87
21505	工业和信息产业监管支出	381.87		381.87
2150506	信息安全建设	381.87		381.87
221	住房保障支出	208.35	208.35
22102	住房改革支出	208.35	208.35
2210201	住房公积金	208.35	208.35
注：本表反映部门本年度各项支出情况。

（四）财政拨款收入支出决算表

财政拨款收入支出决算表
					公开04表
编制部门：陕西省审计厅					单位：万元
收入		支出
项目	决算数	项目	合计	一般公共预算财政拨款	政府性基金预算财政拨款
1、一般公共预算财政拨款	6,282.78	1、一般公共服务支出	5499.93	5499.93
2、政府性基金预算财政拨款		2、外交支出
3、国有资本经营预算收入		3、国防支出
		4、公共安全支出
		5、教育支出	110.48	110.48
		6、科学技术支出
		7、文化体育与传媒支出
		8、社会保障和就业支出	685.6	685.6
		9、医疗卫生与计划生育支出	100	100
		10、节能环保支出
		11、城乡社区支出
		12、农林水支出
		13、交通运输支出
		14、资源勘探信息等支出	381.87	381.87
		15、商业服务业等支出
		16、金融支出
		17、援助其他地区支出
		18、国土海洋气象等支出
		19、住房保障支出	208.35	208.35
		20、油物资储备支出
		21、其他支出


本年收入合计	6,282.78	本年支出合计	6986.23	6986.23
年初财政拨款结转和结余	898.05	年末财政拨款结转和结余	194.6	194.6
一般公共预算财政拨款	898.05
政府性基金预算财政拨款

收入总计	7,180.83	支出总计	7180.83	7180.83
注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况。

（五）一般公共预算财政拨款支出决算表

一般公共预算财政拨款支出决算表
							公开05表
编制部门：陕西省审计厅							单位：万元
项目		本年支出合计	基本支出			项目支出	备注
功能分类科目编码	科目名称	本年支出合计	小计	人员经费	公用经费	项目支出	备注
	合计	6,986.23	4,236.92	3,564.39	672.53	2,749.31
201	一般公共服务	5,499.93	3,360.34	2,708.26	652.08	2,139.59
20108	审计事务	5,499.93	3,360.34	2,708.26	652.08	2,139.59
2010801	行政运行	2,440.71	2,440.71	2,201.70	239.01
2010802	一般行政管理事务	36.00				36.00
2010803	机关服务	449.14	449.14	38.63	410.51
2010804	审计业务	935.38				935.38
2010805	审计管理	27.56				27.56
2010806	信息化建设	483.42				483.42
2010850	事业运行	470.49	470.49	467.93	2.56
2010899	其他审计事务支出	657.23				657.23
205	教育支出	110.48				110.48
20508	进修及培训	110.48				110.48
2050803	培训支出	110.48				110.48
208	社会保障和就业	685.60	668.23	647.78	20.45	17.37
20805	行政事业单位离退休	685.60	668.23	647.78	20.45	17.37
2080501	归口管理的行政单位离退休	668.64	667.78	647.78	20.00	0.86
2080502	事业单位离退休	1.82				1.82
2080503	离退休人员管理机构	0.45	0.45		0.45
2080599	其他行政事业单位离退休支出	14.69				14.69
210	医疗卫生与计划生育支出	100.00				100.00
21005	医疗保障	100.00
2100501	行政单位医疗	100.00				100.00
215	资源勘探电力信息等事务	381.87				381.87
21505	工业和信息产业监管支出	381.87				381.87
2150506	信息安全建设	381.87				381.87
221	住房保障支出	208.35	208.35	208.35
22102	住房改革支出	208.35	208.35	208.35
2210201	住房公积金	208.35	208.35	208.35
注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款实际支出情况。

（六）一般公共预算财政拨款基本支出决算表

一般公共预算财政拨款基本支出决算表
					公开06表
编制部门：陕西省审计厅					单位：万元
项目		本年支出合计	人员经费	公用经费	备注
经纱分类科目编码	科目名称	本年支出合计	人员经费	公用经费	备注
合计		4,236.92	3,564.39	672.53
301	工资福利支出	2,259.21	2,259.21
30101	基本工资	1,058.08	1,058.08
30102	津贴补贴	1,053.51	1,053.51
30104	社会保障缴费	147.62	147.62
302	商品和服务支出	672.53		672.53
30201	办公费	82.30		82.30
30202	印刷费	0.70		0.70
30205	水费	2.57		2.57
30206	电费	32.44		32.44
30207	邮电费	0.21		0.21
30208	取暖费	51.05		51.05
30209	物业管理费	33.12		33.12
30211	差旅费	53.70		53.70
30212	因公出国（境）费用	25.68		25.68
30213	维修（护）费	19.01		19.01
30215	会议费	1.86		1.86
30217	公务接待费	3.43		3.43
30226	劳务费	64.69		64.69
30228	工会经费	26.78		26.78
30229	福利费	34.60		34.60
30231	公务用车运行维护费	44.64		44.64
30239	其他交通费用	193.48		193.48
30299	其他商品和服务支出	2.27		2.27
303	对个人和家庭的补助	1,305.18	1,305.18
30301	离休费	49.15	49.15
30302	退休费	595.69	595.69
30305	生活补贴	9.29	9.29
30307	医疗费	117.29	117.29
30309	奖励金	211.60	211.60
30311	住房公积金	308.26	308.26
30314	采暖补贴	13.50	13.50
30399	其他对个人和家庭的补助支出	0.40	0.40
注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款基本支出明细情况。

（七）一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表

一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表
							公开07表
编制部门：陕西省审计厅							单位：万元
一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费						会议费	培训费
小计	因公出国（境）费用	公务接待费	公务用车购置及运行维护费
小计	因公出国（境）费用	公务接待费	小计	公务用车购置费	公务用车运行维护费
1	2	3	4	5	6	7	8
73.75	25.68	3.43	44.64		44.64	27.68	108.34
注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费的实际支出。

（八）政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
							公开08表
编制部门：陕西省审计厅							单位：万元
项目		年初结转和结余	本年收入	本年支出			年末结转和结余
功能分类科目编码	科目名称	年初结转和结余	本年收入	小计	基本支出	项目支出	年末结转和结余
合计


注：本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入支出及结转和结余情况

三、审计厅2016年度部门决算情况说明

（一）2016年度收入支出决算总体情况

1、2016年度本单位收入总计7186.65万元，支出总计7186.65万元。比上年增加385.86万元，增加5.6%，主要原因是当年审计任务增加，审计外勤经费相应增加；离休干部医疗费用增加。

2、收入总计7186.65万元。包括：

（1）一般公共预算财政拨款收入6282.78万元，为省级财政当年拨付的一般公共预算资金财政拨款。

（2）其他收入5.82万元，为预算单位取得的除上述收入以外的各项收入。如利息收入。

（3）上年结转和结余898.05万元，为以前年度尚未列支，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入结转和结余。不包括事业单位的事业基金和专用基金。

3、支出总计7186.65万元。包括：

（1）基本支出4242.74万元，主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。其中：行政运行2446.37万元，机关服务449.14万元，事业运行470.49万元、归口管理的行政单位离退休667.78万元、离退休人员管理机构0.45万元、住房公积金208.35万元等。

（2）项目支出2749.31万元，主要是为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出之外发生的支出，包括一般行政管理事务36万元，审计业务935.38万元，审计管理27.56万元，信息化建设483.42万元，其他审计事务支出657.23万元，培训支出110.48万元，信息安全建设 381.87万元、行政单位离退休17.37万元、行政单位医疗100万元等。

（3）年末结转和结余194.60万元，主要是本年或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按原规定用途继续使用的资金。

（二）2016年一般公共预算财政拨款收入支出决算总体情况说明

1、一般公共预算财政拨款支出决算总体情况。

2016年度一般公共预算财政拨款支出6986.23万元，既包括使用当年从省级财政取得的一般公共财政拨款发生的支出，也包括使用以前年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。

2016年度一般公共预算财政拨款支出比上年增加1083.49万元，增加了18.35%，主要原因是当年审计任务增加，审计外勤经费相应增加；离休干部医疗费用增加。

2、一般公共预算财政拨款支出决算构成情况（按政府功能分类科目说明支出内容）。

2016年度一般公共预算财政拨款支出6986.23万元，其中：行政运行2440.71万元，一般行政事务36万元，机关服务449.14万元，审计业务935.38万元，审计管理27.56万元，信息化建设483.42万元，事业运行470.49万元，其他审计事务支出657.23万元，培训支出110.48万元，归口管理的行政单位离退休支出668.64万元，事业单位离退休1.82万元，离退休人员管理机构支出0.45万元，其他行政事业单位离退休支出14.69万元，行政单位医疗100万元，信息安全建设支出381.87万元，住房公积金支出208.35万元。

3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况（按人员经费和公用经费说明）。

2016年一般公共预算财政拨款基本支出4236.92万元。其中;人员经费3564.39万元(基本工资1058.08万元，津贴补贴1053.51万元，社会保障缴费147.62万元，离休费49.15万元，退休费595.69万元，生活补贴9.29万元，医疗费117.29万元，奖励金211.60万元，住房公积金308.26万元，采暖补贴13.50万元、其他对个人和家庭补助支出0.40万元)，公用经费支出672.53万元（办公费82.30万元，印刷费0.70万元，水费2.57万元、电费32.44万元，邮电费0.21万元，取暖费51.05万元，物业管理费33.12万元，差旅费53.70万元，因公出国（境）费用25.68万元，维修（护）费19.01万元，会议费1.86万元，公务接待费3.43万元，劳务费64.69万元，工会经费26.78万元，福利费34.60万元，公务用车运行维护费44.64万元，其他交通费用193.48万元，其他商品和服务支出2.27万元）

（三）2016年 “三公”经费及会议费、培训费支出情况说明

1、“三公”经费支出决算总体说明

本单位2016年“三公经费”支出73.75万元，较上年度增加19.30万元，增加了35.44%。增加的主要原因是2015年我单位没有人员出国，2016年我厅因公出国（境）5人。

----因公出国（境）费支出25.68元，较上年增加了25.68元；增加的主要原因是2015年我单位没有人员出国，2016年我厅因公出国（境）5人。

因公出国（境）团组情况：2016年度组织参加出国（境）团组3个，因公出国（境）人数5人。

支出内容包括住宿费、伙食费、公杂费等。

----公务用车购置及运行维护费44.64万元，基本与上年持平。

公务用车购置及保有情况：2016年度本单位未发生公务用车购置费用，年末公务用车保有量13辆。

----公务接待费3.43万元，较上年下降了6.29万元，下降了64.71%。下降的主要原因是因为我单位严格执行八项规定和有关政策，压缩经费开支。

公务接待费情况：2016年本单位公务接待费7批次，共接待79人次，支出3.43万元。

2、培训费支出决算情况说明

2016年培训费支出共108.34万元，比上年下降51.68万元,下降了32.29%。主要原因是我厅压缩培训支出，培训费用相应减少。

3、会议费费支出决算情况说明

2016年会议费支出共27.67万元，基本与上年持平。

（四）2016年政府性基金财政拨款收支情况说明

本单位无政府性基金一般公共预算拨款安排的支出，故2016年部门决算政府性基金收支表（表8）无数据。

（五）2016年国有资本经营财政拨款收支情况说明

本部门2016年度无此项收支。

（六）2016年其他重要事项情况说明

1、机关运行经费支出情况

2016年本单位行政经费支出672.53万元。

2、政府采购支出情况

本单位2016年共政府采购235.82万元，其中：货物类85.82万元，服务类150万元。资金来源均为财政性资金。

3、国有资产占用情况

截止2016年12月31日，本单位共有车辆13辆，固定资产中单位价值50万元以上通用设备8台（套）。

4、其他需要说明的事项

无

四、专业名词解释

1、一般公共服务支出（类）审计事务（款）行政运行（项）：指审计机关行政单位的基本支出。

2、一般公共服务支出（类）审计事务（款）一般行政管理事务（项）：指审计机关行政单位未单独设置项级科目的其他项目支出

3、一般公共服务支出（类）审计事务（款）机关服务（项）：指审计机关用于保障机构正常运转、完成日常工作任务安排的支出。

4、一般公共服务支出（类）审计事务（款）审计业务（项）：指审计机关按照审计纪律“八不准”的规定，开展审计、专项审计调查、聘请社会审计组织人员及技术专家等方面的支出

（含按规定支出的城市间交通费、市内交通费、住宿费和伙食费补助）。

5、一般公共服务支出（类）审计事务（款）审计管理（项）：指审计机关用于审计课题研究、审计结果公告、审计业务质量控制等方面的支出。

6、一般公共服务支出（类）审计事务（款）信息化建设（项）：指审计机关用于信息化建设方面的支出。

7、一般公共服务支出（类）审计事务（款）事业运行（项）：指事业单位的自发工资等基本支出。

8、一般公共服务支出（类）审计事务（款）其他审计事务支出（项）：指除上述项目以外开展审计相关工作等发生的其他支出。