脱贫攻坚战打响以来,平利县审计局大力弘扬“三苦三真”精神,脱贫攻坚总队长勇挑重担,驻村第一书记坚守一线,驻村工作队员日攻夜战,围绕“六个精准”要求和审计部门主责主业全面实施审计监督,众志成城,合力奏响脱贫攻坚交响曲,彰显了新时代审计干部的“勇于担当”,交出了一份脱贫攻坚“审计”答卷”,得到社会各界各方面的广泛赞誉和认可。在精准扶贫审计工作中,平利县审计局被安康市人民政府办公室评为脱贫攻坚全覆盖审计先进集体,2名干部被评为先进个人,荣获全市“重大政策措施落实情况跟踪审计先进集体”,脱贫攻坚帮扶工作连续四年在全县考核获优秀等次。驻村第一书记李华同志被安康市妇联评为“最美第一书记”和“脱贫攻坚最美女性工作者”。全体干部始终坚持不获全胜决不收兵的决心,时刻保持着总攻冲锋的姿态。
局长到村当队长
聚焦精准扶贫、精准脱贫,确保脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实,平利县审计局局长陈晓军同志到帮扶的西河镇水田河村担任脱贫攻坚总队长,直接统筹协调村“两委”、驻村工作队长、第一书记、驻村干部等“四支队伍”及部门帮扶力量,对水田河村脱贫攻坚工作负总责,每周到村开展工作,及时分析研判、牵头安排部署、督促工作落实、把关重点事项,确保户脱贫、村退出各项工作顺利完成。乐于牺牲奉献、对贫困群众有深厚情感的李华同志,踊跃到村任第一书记,自觉扛起软弱基层组织整顿、推动精准扶贫、化解信访矛盾、为民办事服务、提升村级治理水平的重担。驻村队员五天四夜吃住在村,扎实开展帮扶。所有干部结对帮扶贫困户,千方百计协调资金帮扶水田河村发展产业、完善基础设施、实现脱贫目标。“最美第一书记”和“脱贫攻坚最美女性工作者”是李华同志的荣誉,也是审计局众多女同志的杰出代表。“国之大者要心中有数”是习近平总书记的殷殷嘱托,也是平利县审计局各项工作的坚定方向。
审计监督提质量
“扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”是习近平总书记2015年6月在贵州考察时提出的扶贫开发工作的基本要求。也是平利县审计局在脱贫攻坚项目资金审计中所坚持的基本遵循。自脱贫攻坚以来,平利县审计局坚持以“精准、安全、绩效”为主线,紧紧围绕脱贫攻坚项目库建设、扶贫资金分配拨付使用、扶贫项目建设管理、公示公告制度执行、扶贫资金绩效评价、扶贫资产确权交接等关键环节开展审计,实现扶贫领域审计监督“五个全覆盖”,即:审计对象全覆盖,对20多个县级部门、相关金融保险机构和特色现代农业龙头企业(专业合作社),11个镇人民政府、79个贫困村和扶贫资金涉及到的相关单位和个人实现了全覆盖;资金范围全覆盖,把中、省、市、县各级预算安排的财政专项扶贫资金和纳入整合的其他涉农资金、行业专项扶贫资金、金融扶贫资金、苏陕扶贫协作资金、社会扶贫资金(企事业单位和个人捐赠资金)全部纳入审计;扶贫建设项目全覆盖,对所有扶贫建设项目的建设程序、建设完成情况、后期运营和管理情况实现了审计全覆盖;政策措施落实情况审计全覆盖,高度关注脱贫攻坚精准识别、精准帮扶和“八个一批”政策措施落实情况,促进政策措施落实不落一户不少一人;问题整改全覆盖,把上级反馈和本级发现的涉及扶贫资金的问题建立台账,督促整改,逐一销号,做到问题整改监督全覆盖。2016年至2020年,先后多轮次对21个精准扶贫和精准脱贫职能部门、11个镇、137个村的扶贫资金使用情况进行审计,延伸审计了185家龙头企业、产业大户和合作社,抽审了787个扶贫项目建设情况,走访和电话抽查1370余户贫困对象,促进扶贫资金阳光化管理,精准安全使用,为实现脱贫目标提供保障。
全员集结真帮扶
西河镇水田河村虽然地处低山坝子,但村级组织软弱涣散,信访矛盾突出,社情复杂,自然条件差,产业基础薄弱,贫困程度深,是西河镇的老大难村之一。全村辖6个村民小组594户1887人,有建档立卡贫困户231户673人,如期脱贫极其困难,帮扶任务十分艰巨。领导说好钢要用在刀刃上,自2015年开始,平利县审计局就成为磨砺水田河村脱贫的一块儿好钢。面对繁重的脱贫攻坚任务,平利县审计局坚持以脱贫攻坚统揽全局,精干力量上前线,部门干部全员集结,尽锐出战,苦抓真抓,苦帮真帮,一以贯之,久久为功。局长陈晓军同志带头化解信访矛盾,大力开展新民风教育进行智志双扶,激发群众内生动力,引进脱贫产业,多方面协调争取资金,改善水、电、路、通讯、医疗、教育等基本生产生活条件。全体帮扶干部坚持问题导向、目标导向,对照户脱贫、村退出指标,针对问题短板,查漏补缺,逐家挨户“过筛子”,精准建立 “红黄绿”清零作战台账,实行挂图作战、按图销号,确保每一户每一人高质量脱贫退出。五年来,平利县审计局累计协调争取资金150余万元投入水田河村村级活动场所、基础设施、新民风和产业园建设,投入帮扶贫困户发展产业、慰问困难群众、奖励贫困学生、表彰脱贫退出贫困户。局机关干部个人帮扶贫困户180余人次,折合资金3.5万元,并开展社会扶贫,发布爱心帮扶信息200余条,对接帮扶成功率100%。真帮实扶的脱贫之路,让干部群众亲如一家,干部用“脱皮”换来了群众的“脱贫”,用“辛苦”换来了群众的“幸福”。
昔日山村在变样
一条条道路从水田河边开始“发芽”,盘绕上到女娲山,一片片易地扶贫搬迁安置楼在矗立在河道两旁,一个个产业园蓬勃兴起,一家家新社区工厂让贫困群众就近可以上班……
脱贫攻坚好政策和平利县审计局带着温暖与温情的帮扶,让西河镇水田河村释放出新的活力。2019年底,水田河村实现了整村脱贫摘帽,全村人均纯收入由2016年的5000余元增长到2019年的9716.08元,截止2019年底贫困发生率降至1.48%,贫困得到根本解决。
变化最大的是产业,水田河村产业从无到有。近几年,培育引进了平利县绿康富硒猕猴桃现代农业园区开发有限公司、先锋寨种植厂、福瑧茶业有限公司、明林种养殖公司和优乐奇毛绒玩具厂。目前5家企业总计带动贫困户200余户。结束了该村无产业的历史,实现了“安居”与“乐业”的协调统一。
村民的生产生活条件更是得到明显改善。相继建成了申力沟、苏家沟、书房沟、九里岗、龙井沟5个供水工程,村民安全饮水得到有效解决。户户通电通网,同网同价。村主干道路、产业路和防火路实现硬化,根本上改善了全村交通条件。建成村级活动场所,基层组织活动有阵地,群众活动有场地。建成了标准化村卫生室,老百姓小病小痛就近就医。全村义务教育阶段学生118名,无一例辍学。建成村级集体股份经济合作社,先后组织了800余人次参加的实用劳动技能培训,通过技能培训,2020年全村外出务工373人,实现了有劳动力的贫困户基本有一人通过务工途径就业。开展新民风建设,弘扬“诚孝俭勤和”的优良传统,建立“爱心积分超市”,群众的内生动力明显增强。
五年来,“领导苦抓真抓、干部苦帮真帮、群众苦干真干”,昔日的水田河变成了如今的“水甜河”。