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陕西省审计厅以“十七大”精神为指导改进加强对基层审计机关的业务指导和管理

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陕西省审计厅以“十七大”精神为指导改进加强对基层审计机关的业务指导和管理

时间: 2007-11-30 00:00

    近年来,随着陕西经济的快速发展,审计监督的影响不断扩大,地方各级政府和社会各界对审计工作高度关注,寄予了很高的期望。如何开展好审计监督,让政府满意,让人民满意,这是省审计厅在学习贯彻“十七大”精神时谈论最多的话题。他们从分析存在的问题入手,从加强基层建设、提高审计能力着手,以年度目标责任考核为抓手,有力促进了全省审计工作的整体深化提高。其主要做法是:

    一、制定目标,明确要求,通过采取对设区市审计机关审计业务工作进行年度目标责任考核的方式,强化对基层审计工作的有效指导和管理。他们的考核内容主要包括:1、审计项目计划完成及审计工作质量和审计成果(具体包括专项资金项目综合报告质量,向纪检、监察和司法机关移送案件线索,综合报告被同级以上党委、政府和上级审计机关批转情况,审计项目和综合报告获得上级审计机关表彰情况,查处违规行为金额以及收缴财政资金情况等);2、审计综合业务完成情况,内容涉及审计统计、审计信息、档案管理、培训工作、信息化建设和计算机辅助算计等相关内容;3、全省审计工作会议和审计工作座谈会,省厅安排部署的其他重要事项的贯彻落实情况及机关建设、反腐倡廉建设等重要事项的贯彻落实情况。考核结果按得分多少进行排序公布。

    二、加强工作规划、部署,注重宏观指导、协调。针对基层审计机关普遍存在的人力不足,监督范围窄,临时性、突击性交办任务多,工作不易监控管理等实际情况,他们重点从宏观指导入手,加强工作的整体规划与协调。每年初及时召开全省县(区)以上审计机关参加的审计工作会议,提出全省审计工作的指导思想、工作部署和总体要求,制定协调全省审计工作的部局规划,明确重点审计项目的组织实施和质量要求,部署全省审计机关反腐倡廉工作的目标任务,提出加强审计机关工作管理的主要措施。年中召开由设区市和部分县区审计机关参加的审计工作座谈会,检查了解全省审计工作总体开展情况,提出下阶段加强改进工作的指导性意见和措施。

    三、 运用多种方式和手段,加强对基层审计工作的业务培训指导。一是定期召开基层审计机关参加的行业或专项资金审计工作会议,针对即将开展的审计工作进行以会代训式专业培训和业务学习,通过统一实施,明确要求,促进提高基层审计人员的业务工作水平。二是面向基层举办不定期专题审计业务培训班,重点学习计算机辅助审计技能及当前审计工作管理的新方法新经验,通过及时补充更新知识,缩短工作认识管理上差距,为提高审计质量效率奠定基础。三是通过上派下调、整合资源,授权审计、合作指导,项目评审、专项检查等不同方式开展对基层审计工作和审计人员的业务指导与培训,使其在工作实践和交流协作中得到锻炼和提高。此外,他们还通过与基层审计机关进行局域网联接,印发学习资料,有针对性地组织学习参观考察等不同途径和方式,扩大基层审计人员的信息渠道,开阔眼界,启迪思路,改进工作。

    四、积极协调有关职能部门为基层审计机关履行职责,开展工作营造良好的环境条件。一是积极主动争取地方政府和财政部门支持,解决了全省10个设区市级审计机关和部分县区审计机关实行审计外勤经费自理所需的经费来源保障,为其客观履行职责,廉洁公正审计创造必要的物质条件。二是通过采取协调关系、争取地方政府的重视支持、给予一定的物质帮助等多种方式,对部分条件艰苦,基础设施较差的基层审计机关提供政策支持与帮助,为其顺利开展工作创造条件和基础。

    五、 从确保审计事业持续健康发展的需要出发,努力强化审计干部队伍建设。一是加强管理,明确要求,对基层审计机关的人员素质构成提出指导性管理措施和意见,明确进人标准和工作要求;二是对新任基层审计机关的领导干部进行集中培训,分层组织新进审计干部进行岗前培训,使其对审计工作的性质、要求从进门之初就有一个较为清晰的认识理解;三是制定措施,支持鼓励审计人员进行专业培训、业余进修和在岗继续教育,省厅每年举办辅导培训班,为审计人员参加审计专业技术资格考试、工程技术专业资格认证等进行授课辅导,提高资质技能。

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