一是深化理论武装,筑牢思想根基,让“规矩意识”入脑入心。该局通过“多层次学习、全方位覆盖”,推动全体审计干部深刻领会精神实质,筑牢抵制歪风邪气的思想防线。领导班子带头学,局党组将中央八项规定及其实施细则精神纳入理论学习中心组学习计划,每月至少开展1次专题学习和集体研讨,班子成员结合分管工作谈认识、谈体会、谈落实,形成“党组引领、全员跟进”的学习格局。在二季度专题学习中,局党组围绕“审计权力运行中的风险”开展集中研讨,班子成员逐一剖析审计项目现场管理、审计纪律执行等环节的作风隐患,提出针对性防控措施,为全局干部作出示范。干部职工全员学,利用“三会一课”、主题党日活动以及“双周一学”例会等载体,组织全体干部职工系统学习习近平总书记关于作风建设的重要论述以及审计系统典型案例通报。创新学习形式,通过“线上+线下”相结合,线上依托“学习强国”“陕西干部教育培训网”等平台开展自主学习,线下举办“审计业务大讲堂”“案例警示教育会”,组织业务骨干解读作风建设相关规定,用身边人、身边事敲响警钟。今年以来,累计开展专题学习12次、警示教育3次。结合审计实际学,立足审计监督职能,将中央八项规定精神与审计工作纪律、职业道德规范相结合,制定《审计实施方案》,明确审计“四严禁”工作纪律和“八不准”工作要求、公务接待“红线清单”等具体要求,让干部在审计实践中精准把握作风建设的“底线”和“红线”。在财政预算执行审计、民生项目审计等重点工作中,将被审计单位落实中央八项规定精神情况作为必审内容,推动学习成果转化为监督实效。
二是聚焦关键环节,深入自查自纠,让“问题导向”贯穿始终。坚持问题导向,聚焦审计工作中可能存在的作风问题,通过“全方位排查、深层次剖析”,精准发现短板弱项,为整改提升找准靶向。对标对表全面查,围绕“三公”经费管理、公务用车使用、会议培训组织、办公用房配置等4个方面,开展“拉网式”自查自纠。成立专项检查组,由局办公室牵头,对全局近3年的财务凭证、会议记录、差旅报销等资料进行逐项核查,重点排查是否存在超标准接待、违规发放津补贴、公车私用等问题。经自查,共梳理出“部分会议材料打印过多造成浪费”“个别审计项目差旅报销附件不完整”等4类8个具体问题,并逐一建立台账,实行销号管理,确保相关问题整改落实到位。开门纳谏广泛查,坚持“请进来”与“走出去”相结合,向被审计单位、服务对象发放《作风建设征求意见表》,公开举报电话和邮箱,广泛征集对审计干部作风的意见建议。组织审计干部走进包联村开展走访入户活动,组织村人大代表、政协委员、群众代表以及“村“两委””召开座谈会,听取关于改进审计服务、规范执法行为的具体建议。截至目前,累计收集意见建议48条,其中“加强对基层审计点的纪律监督”等15条建议被纳入整改清单。靶向发力深入查,聚焦审计组成员等“关键少数”,重点排查是否存在利用审计职权打招呼、谋私利,是否在项目审计中接受宴请、礼品等问题。将落实中央八项规定精神情况作为民主生活会、组织生活会的必谈内容,班子成员之间、班子成员与分管股室负责人之间开展“一对一”谈心谈话,直指问题、辣味十足。在2024年度民主生活会上,局党组书记带头查摆“对分管领域作风建设监督不够严格”等3个问题,其他班子成员共自查问题17条,相互提出批评意见23条,达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。
三是坚持动真碰硬,狠抓整改落实,让“作风转变”落地见效。对自查和反馈的问题实行“台账式管理、销号制落实”,以“钉钉子”精神推动作风问题真改实改、改出成效。一是细化措施抓整改,确保“件件有着落”。 针对自查发现的问题,制定《作风建设整改清单》,明确整改目标、责任股室、责任人和完成时限。例如,针对“办公纸张浪费”问题,推行“金审工程无纸化办公+按需打印”模式,会议材料和会议通知优先通过微信工作群推送,确需打印的严格控制数量;针对“差旅报销附件不完整”问题,严格执行财务“3+1”审核制度,由财务人员和相关分管领导双重审核把关。截至目前,8个自查问题已全部整改完毕。二是专项整治抓整改,攻克“顽瘴痼疾”。 聚焦群众反映强烈的“审计效率不高”“发现问题不深”等问题,开展专题业务培训,常态化开展“作风提升专项检查”。优化审计流程,推行“一次性告知”“限时办结”制度,对民生项目审计实行“现场问题即时反馈、整改建议同步提出”,减少相关单位和部门的迎检负担;规范审计用语,杜绝“态度傲慢、语气生硬”等现象。三是跟踪问效抓整改,防止“问题反弹”。 建立“整改回头看”机制,局党组安排办公室每月对整改情况进行督查,对整改不到位、敷衍塞责的股室和个人进行谈心谈话。将整改成效纳入年度绩效考核,与评先评优、职务晋升挂钩,形成“整改不力必问责、作风优良受激励”的鲜明导向,确保问题不反弹、不回潮。
四是健全长效机制,扎紧制度笼子,让“清风正气”持续涵养。立足“常、长”二字,通过建章立制、强化监督,推动中央八项规定精神融入日常。结合审计工作实际,修订《石泉县审计局公务接待管理办法》《审计项目现场管理规定》等5项制度,从经费使用、公车管理、外出审计等方面细化规定,形成“用制度管人、按制度办事”的刚性约束。成立由局党组书记任组长的作风监督小组,采取“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场)方式,对审计项目现场、机关办公纪律等进行不定期检查。对公务用车、财务报销等进行监督检查,及时发现异常情况。 以“廉洁审计”为主题,开展“创先争优”评比活动,营造崇廉尚俭的文化氛围。在机关走廊设置“廉政文化墙”,展示廉政文化和审计纪律要求,让干部职工在耳濡目染中强化作风意识。要求干部职工在日常生活中引导家属和亲友做到廉洁自律、以身作则,共同筑牢拒腐防变的家庭防线。