根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》以及中办、国办《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，现将我厅2024年法治政府建设情况公告如下。
一、加强党对法治政府建设工作的领导
（一）坚持党的全面领导，提高政治站位。坚持党对审计工作的领导，坚持政治机关定位，认真履行审计监督职责。组织全厅干部职工深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，把习近平法治思想贯彻落实到法治建设全过程各方面，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。切实履行审计机关主要负责人推进本部门审计法治建设第一责任人职责，重大法治工作均上厅党组会研究，将履行推进审计法治建设职责情况列入年终述职内容。厅党组认真落实民主集中制，机关重大决策、重大工作、重大人事，充分征求厅领导、各处室和法律顾问意见后上会研究。
（二）夯实法治建设目标责任。将党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想作为厅党组理论学习中心组集体学习的重要内容。制定了2024年度审计法治工作计划，明确法治政府建设目标任务、工作步骤。积极推动审计法治建设，将法治建设情况作为审计机关目标考核的重要内容之一。
二、依法全面履行审计监督职责
（一）审计监督主动服务改革发展
按照审计署的安排部署，坚持抓纲举目，突出重点，兼顾质量和效率。坚持“压数量、保质量”，把有限的资源集中在刀刃上，坚持省市县三级上下贯通、步调一致、协调推进，以服务改革发展定位，全面开展审计监督。
一是服务决策部署。聚焦总书记关于健全宏观经济治理体系的重要指示精神和党中央关于经济工作决策部署。开展高质量项目推进和优化营商环境情况专项审计，围绕各级财政收支开展审计，强化下级政府财政收支审计、省属国有企业财务收支审计。
二是服务创新开放。围绕科技创新领域改革和经济体制改革，紧盯大力发展县域经济、民营经济、开放型经济和数字经济的要求开展审计。开展外资审计和中欧班列（西安）集结中心建设运营情况审计，促进加强境外投资管理。
三是服务风险化解。紧盯债务、金融、国资国企等重要领域，开展全省重点金融机构不良资产及风险治理专项审计调查，重点揭示风险管理体系建立及运行、风险协同治理方面存在的问题。
四是服务生态保护。聚焦国家生态环境保护战略，对地方党政领导干部开展自然资源资产离任审计，持续开展了秦岭生态环境和南水北调中线工程水源地保护、黄河流域生态环境保护专项审计。通过实地踏勘、企业座谈、地理信息技术比对等方式开展审计研究，力求查深查实。
五是服务民生保障。围绕重大民生事项开展审计监督，在教育领域，制定了《关于高质量开展高校审计工作的指导意见》，开展义务教育薄弱环节改善与农村校舍安全保障资金审计，狠抓营养餐专项资金审计问题整改。
六是服务权力监督。制定印发全省经济责任审计工作指导意见，充分发挥经济责任审计工作联席会议平台作用。印发《陕西省省管干部经济责任审计结果反馈办法（试行）》《陕西省省管干部经济责任审计结果反馈工作指引（试行）》，全面规范结果反馈工作。
（二）推动完善审计法规体系和内部审计制度
一是推动审计立法工作。根据新修订的审计法，启动《陕西省审计条例》制定工作，已被省人大列入2024年立法计划和五年立法计划。
二是强化审计规范性文件制定工作。依法制定审计规范性文件，加强规范性文件合规性审查，严控发文质量和制发程序。做好配合省人大、省司法厅等部门立法协调工作。
三是健全完善权责清单制度。依据审计署权责清单，修订了行政处罚自由裁量权细化标准，明确法律依据、实施主体、责任方式等，建立了公开、动态调整、衔接规范等配套机制。
四是梳理、精简和完善审计业务管理制度。为推进审计工作科学、效率管理，2024年持续推进厅机关管理制度的废改立工作，规范审计执法行为。
（三）健全审计执法工作体系
一是推进各类监督贯通协同。持续深化审计监督与各类监督贯通协同，与省纪委监委机关建立常态化对口联系机制和贯通协同工作流程。探索“纪巡审”联动机制，与省国资委、省统计局、省卫健委等分别联合制定贯通协同办法、流程，共同打好审计整改“组合拳”，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革。
二是推动审计机关上下贯通，积极探索立体监督模式。聚焦全面深化改革目标任务，立足经济监督主责主业，按照“上下贯通、前后一体、左右协同、内外联动”的思路，探索“立体式审计监督”模式。聚焦“村财审计”“全省审计工作统筹”“审计助力全省稳增长”等主题，召开各市局长座谈会议，共同分享经验、研究思路、剖析问题、推进项目。
三是完善审计执法约束。加强审计执法人员资格管理，做好审计执法人员资格考试。加强审计现场管理，修订《陕西省审计现场管理办法》，上线审计全流程管理系统，提高审计执法监督管理效率和质量。
四是落实法律顾问制度。深入推动党中央关于党政机关法律顾问工作的决策部署和省委、省政府工作要求落地见效，按照党中央、国务院决策部署，深化法律顾问、公职律师工作，完成公职律师年检备案，签订专业法律顾问合同。
（四）加强行政复议和行政应诉
认真学习和落实新修订的《中华人民共和国行政复议法》，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。认真执行审计机关负责人出庭应诉制度，做好司法建议、检察建议落实反馈工作。
（五）健全审计权力制约和监督体系
一是加强审计权力运行制约和监督。实行全过程审计质量控制，严格落实分级质量控制责任，确保审计机关按照法定职责、权限和程序行使审计监督权。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行审计“八不准”工作纪律和“四严禁”工作要求。开展了对3市6县审计机关审计执法质量检查，强化对审计人员遵守法律和执行职务情况的监督。
二是全面主动实行政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，全面提升政府信息公开申请办理工作质量，依法保障人民群众合理信息需求，在门户网站公开预算、权责清单、审计结果公告、省级预算执行及其他财政收支报告及整改报告等内容。
三是全面加强依法审计能力建设。健全领导干部学法用法机制，开展审计法治专题培训，组织了中华人民共和国宪法、审计法、反间谍法、国家安全法、《中华人民共和国保守国家秘密法》、陕西省行政执法监督条例等法律法规的学习，开展提高审计执法和审计质量为内容的专题培训。
三、2025年工作重点
（一）贯彻落实习近平法治思想。深入贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神，习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，把习近平法治思想贯彻落实到审计法治建设全过程各方面。切实履行审计机关主要负责人推进本部门审计法治建设第一责任人职责，重大法治工作均上党组会研究。
（二）依法全面履行审计监督职责。聚焦审计监管主责主业，开展政策措施贯彻落实情况审计、财政审计、企业和金融审计、民生审计、投资审计、经济责任审计、自然资源资产离任（任中）审计、国外贷援款项目等领域的审计工作，依法全面履行审计监督职责，做到权威、高效，全面覆盖。
（三）健全审计法规制度，完善贯通协调机制。高度认识法治政府建设的重要性和必要性，严格落实行政规范性文件备案审查制度。加强审计与纪检监察、巡视巡察、人大监督、司法监督等贯通协同，推动各类监督相向而行、同向发力，形成监督合力。
（四）加强审计执法，持续推动法治政府建设。加强全省审计执法监督和业务指导，严格落实审计复核审理制度，不断强化审计质量控制，切实提高审计人员综合素质和审计执法水平。当好“经济卫士”，积极推进审计法治政府建设各项措施落地见效，为奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章贡献审计法治力量。
