为了提高资金使用效益,有效防止重大的投资项目、重大的民生工程、重大的生态环境建设项目搞形象工程和“豆腐渣”等工程,及时调整思路,一改过去的事后审计为事前介入、事中跟踪,对政府投资项目尝试进行全过程跟踪审计。跟踪审计不仅关注被审计事项的结果,更关注被审计事项的发展,强调及时发现问题,及时提出整改意见,更注重预防,更注重发挥审计的“免疫系统”功能。发挥审计“免疫系统”功能是审计工作融入经济社会发展大局的必然要求。
建筑工程项目全过程跟踪审计是依据相关法律的规定,对建筑工程项目从项目建设前期准备工作至项目竣工验收交付使用全过程全部经济活动的真实性、合法性、合规性、完整性和效益性进行监督、检查和评价,并针对建设过程中存在的问题及时提出审计意见和建议,促进基建部门、施工单位、监理单位等强化管理,有效地控制工程成本,保障建设资金的合理使用,提高建设项目投资效益。
在工程前期,是整个工程的准备阶段,跟踪审计需在事前控制中要发挥应有作用,才能有效避免在之后的施工阶段和竣工阶段出现难以预料的问题。事前跟踪审计主要包括项目可行性研究阶段的审计、项目设计阶段的审计和项目招投标阶段的审计。
建筑工程项目事中审计主要是指对建筑工程项目建设施工阶段进行的审计,审计内容包括核实项目成本造价和监督工程建设的质量。建筑工程项目事后审计,包括竣工验收阶段的审计和结算阶段的审计。竣工结算审计是建筑工程项目审计工作中必须要把握好的最后关隘。
采用动态监督的审计手段及方法,保证审计资料的可靠性与真实性,从而使建筑投资得以更好地控制。审计理念的改变和审计模式的转变。不仅完善了传统的审计方式,而且推进政府完善制度、改进机制,有效发挥了审计部门的保障和促进作用。