摘要：文章简要论述了在经济效益审计过程中，建立相应的评价指标体系的作用和原则，同时阐述了效益审计评价指标体系所具有的特点和建立时应考虑的相关要求。在文章的最后，以工业生产企业为对象举例说明了进行效益审计所建立的评价指标体系中包含的指标类别和具体的指标项目以及计算方法。

关键词：效益审计  指标

一、建立效益审计评价指标体系的作用和原则

经济效益审计是社会审计活动中的重要组成部分，是依据有关法规和标准，运用审计程序和方法，对被审计单位或项目的经济活动的合理性、经济性、有效性进行监督、评价和鉴证，提出建议，促进其改善管理、提高效益的一种经济监督活动。根据以上定义可以看出，经济效益审计主要有监督、评价和鉴证三项职能。为了客观、准确的履行上述评价职能，我们往往在评价过程中借助一些相对客观的指标数据作为评价的标准，这就需要我们进行效益审计时建立一套行之有效的评价指标体系。

所谓评价经济效益的指标体系，是指由相互联系、相互制约的若干个用来衡量、评价被审计单位经济效益的指标构成的有机整体。用这个指标体系从不同角度评价被审计单位的经济效益，从而对被审计单位的经济效益作出全面的评价。建立评价指标体系的主要作用包括：1、为审计评价提供客观的评价标准。我们在进行效益审计过程中，由于社会经济活动的复杂性，可能会碰到各种不同的情况，如一项投资活动，作为效益审计的对象，它可能涉及经济性、社会效益、政策导向、资产或资金使用效率等多个不同的评价范畴，这就需要我们在评价过程中综合考虑上述各项因素，运用各种不同的评价指标，对各项影响因素进行准确的定量分析，全面考核该项投资活动的综合效益，避免主观评价产生的片面影响。2、规范审计评价活动。通过评价指标体系的建立，可以在进行经济效益审计中促进对客观数据的使用，减少评价人员的主观参与，规范相应的评价过程。

建立评价指标体系的原则。我们在建立评价指标体系的过程中，应根据不同的社会经济环境，建立不同的评价指标，以满足被评价对象的实际情况。具体在建立过程中应遵循以下原则：1、全面性原则。所谓全面性原则，就是要充分研究被评价对象的各种相关数据，不仅要考虑它的经济效益，还要考虑它的社会效益；既要考虑它的长远经济效益，还要考虑它的近期经济效益；既要考虑它的总体回报价值，还要考虑它的资产或资金使用效率。总之要对其经济效益进行全面衡量和评价。2、合理性原则。评价指标体系应建立在合理的基础上，才能对被评价项目作出正确判断，才能够使评价结果具有说服力和可信度。同时，合理的评价指标也是保证客观履行评价职责的基础。3、可比性原则。经济效益评价指标的建立应能满足多方面的要求，并要具备可比性。同时，还要注意将不可比因素转化为可比因素，将非量化因素转化为可量化因素，尽可能地与国内以及国际类似项目的评价指标保持一直。4、相关性原则。既所建立的评价指标体系与被评价对象相互关联，能够对被评价对象的相关经济效益项目作出量化评价。

二、评价指标体系的特点和要求

经济效益审计评价指标体系的特点是由经济效益审计本身的特点所决定的。经济效益审计评价指标体系的特点主要包括：1、评价指标体系具有层次性。因为经济效益审计不仅要评价其宏观经济效益，同时还要对其微观经济收益进行评价，所以评价指标也应从不同层次进行划分和设立。2、评价指标体系应具有区域性。在同一历史时期的不同国家，或同一国家的不同地区，其经济发展水平都会具有一定差距，所以我们在使用评价指标体系对不同地区进行评价时，还应考虑其地区经济发展水平的区别。3、评价指标体系具有时效性。由于经济、技术在不断发展，经济效益也在逐步提高，各年评价经济效益的指标也就不同。因此，审计人员在做出审计判断和结论时，要注意评价指标体系的时效性，不要用已过时的指标来评价今天的经济效益。4、评价指标体系具有相关性。只有和审计意见、审计结论密切相关的指标项目才能做为经济效益审计的评价指标，凡和被审计的经济活动、经济效益无关的指标项目都不具备进入评价指标体系的条件。5、评价指标体系具有可计量性。经济效益审计的评价指标体系应是可以计量的各种指标，是可以对被评价项目进行计量的尺度，不能进行计量的各类评价内容不能作为评价指标。6、评价指标体系具有可控性。经济效益审计的评价指标应是和被评价单位的努力程度密切相关，是被评价单位应当负责、可以控制的指标。

建立经济效益评价指标体系时应符合以下要求：1、价值指标和使用价值指标相结合。价值指标便于进行汇总计算，使用价值指标虽不便大范围汇总，但对企业来说却是十分必要的，所以两者不能偏废。2、宏观经济效益指标和微观经济效益指标相结合。前者能综合反映整个国民经济的经济效益。例如可用人均国民生产总值、人均国民收入等指标反映宏观经济效益，用人均利税额、劳动生产率等指标反映微观经济效益。3、远期经济效益指标和当期经济效益指标相结合。远期经济效益指标反映以后较长时间的经济效益或潜在收益，当期经济效益指标则主要反映当期实现、达到的经济效益情况。4、综合性经济效益指标和单项经济效益指标相结合。综合性经济效益指标是多种因素、多种措施共同作用的结果，评价时要从各个因素中找出主要原因，才能提出提高经济效益的相关建议。单项经济效益指标反映某一资源的利用情况，或某一工作的效率、效果，深入挖掘提高经济效益的潜力时，常从单项作业、某一资源利用效率着手。5、技术指标和经济指标相结合。建立经济效益评价指标体系时，除了一般经济指标外，还必须考虑反映技术进步、技术水平的指标，有时还要有说明技术性能的指标。6、直接经济效益指标和间接经济效益指标相结合。直接经济效益指直接归创造者受益，当期可反映出来的效益。间接经济效益是由非创造者受益的效益，评价宏观经济效益和非物质生产部门的经济效益时，间接经济效益将发挥更为重要的作用。

三、评价指标体系的结构和具体内容

根据经济效益审计评价的内容，在建立评价指标体系时可按以下结构对建立的评价指标进行归类。

（一）、宏观的绝对值指标：如总产值、总产量、利税总额、税息前利润等指标。

（二）、衡量投资效益的指标：如

1、投资利润率=年平均利润总额/投资总额*100%

2、投资回收期=投资金额/年平均现金净流量

3、投资创汇率=与投资相关的外汇收入/投资总额*100%

（三）、衡量盈利能力的指标：如

1、总资产报酬率=（利润总额+利息支出）/平均资产总额*100%

2、净资产收益率=净利润/平均净资产*100%

3、销售利润率=营业利润/营业收入净额*100%

4、利润增长率=（本年利润-上年利润）/上年利润*100%

5、利息倍数=税息前利润/利息支出*100%

（四）、衡量工作效率的指标：如

1、人均产值=总产值/总人数

2、人均创利税=利税总额/总人数

3、产品合格率=合格产品数量/产品总产量*100%

（五）、衡量资产使用效率的指标：如

1、总资产周转率=营业收入净额/平均资产总额*100%

2、资产利用率=实际工作量/资产饱和工作量*100%

（六）、衡量资产使用效果的指标：如

1、资金利税率=利税总额/资金占用额*100%

2、资产增长率=（年末资产总额-年初资产总额）/年初资产总额*100%

3、资本保值增值率=年末所有者权益/年初所有者权益*100%

4、固定资金利润率=利润总额/固定资产原价年平均余额*100%

    上述评价指标体系主要是针对工业生产企业的经营活动建立的。当然，我们在实际工作中，可能会碰到不同的经济形态，如政府部门的公共事业投资活动，依赖财政拨款的事业部门的经济活动的效益性，这都需要我们根据其实际经济活动的特点和评价的要求、目的，设计其相应的评价指标体系，以达到对相关经济活动的经济效益进行客观评价的目的。