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统筹兼顾 切实发挥内部审计正能量

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统筹兼顾 切实发挥内部审计正能量

时间: 2013-09-18 00:00

  2013年,兴平市审计局牢固树立科学审计理念,坚持“加快发展,规范管理”工作方针,统筹兼顾,整合审计资源,把国家审计与内部审计联动起来,对市直10个部门开展了2012年度预算执行及其他财政收支内审自查工作,达到了目的,发挥了内部审计的正能量。

  今年,兴平市开展内审自查的10个单位在兴平市审计局的精心指导下,认真对照检查,查出招待费超预算支出、公务用车购置及运行费超预算支出、会议费超预算支出、不合规票据进账、往来账项长期挂账、差旅费过大、超出规定范围和限额使用现金支付费用、超出核定的库存现金限额留存现金、固定资产管理不规范、内控制度不健全共十类35个问题。有针对性地提出切实可行的整改意见12类34条。目前,五家单位通过审计整改已建立了《会计监督制度》、《会计稽核制度》、《财务收支审批制度》、《财产物资管理制度》、《库存现金管理办法》、《出纳工作职责》等内控制度。

  为了确保今年的内审自查工作取得实效,该局创新工作思路和方法,坚持高标准、严要求,多措并举做好每个阶段、每个环节的工作。

  一是高瞻远瞩,未雨绸缪,合理确定单位。今年初,在拟定年度审计(调查)项目计划时,该局统筹兼顾审计工作全局,紧扣市委市政府中心工作,结合市级部门实际情况,合理确定了十家内审自查单位。具体做法:首先回头望初选,在总结上年内审自查工作经验、汲取不足的基础上,将上年的部分内审自查单位初选为2013年自查单位,趁热打铁连续审计,以确保自查工作效果;其次全盘考虑筛选,结合陕西省、咸阳市审计机关2013年审计项目计划以及经济责任审计等因素,对初选的自查单位进行筛选,避免了重复审计,达到了节约审计资源的目的;最后纳新补充,根据工作需要将市直两个部门补充为自查单位,既保证了内审自查单位数量、又扩大了预算执行审计覆盖面。

  二是贯彻精神,同频共振,确保上级精神有效执行。认真贯彻落实中共中央政治局《关于改进工作作风密切联系群众的八项规定》及陕西省委、省政府《关于认真贯彻执行习近平同志重要批示精神切实厉行勤俭节约反对铺张浪费的通知》精神,将“三公”经费及会议费管理使用情况纳入内审自查工作重点之中,促进“三公”经费及会议经费管理使用制度进一步规范、完善,降低行政运行成本,厉行节约、减少浪费,提高资金使用效益,确保上级精神落到实处。

  三是齐头并进,相得益彰,发挥审计整体合力作用。将本局审计业务工作与内审自查工作同时安排、同时进行,一方面在业务工作过程中总结经验用于指导内审工作,另一方面从内审工作发现的突出问题中,确定业务工作的重点和方向,审、帮、促相结合,充分发挥了国家审计指导内部审计的职能作用以及内部审计对国家审计的重要补充作用。

  四是规范文书,统一模式,进一步规范了内审自查工作。在开展内审自查工作前,制定了周密的组织实施方案,明确了自查目标、内容和重点。在实施阶段,该局安排专职审计人员及时进行业务指导,手把手传授审计和会计业务知识,设计了内审自查取证单模板和内审自查报告模板,将行政单位所涉及到的全部审计事项以及在财务管理和财务支出方面可能会出现的问题,在取证单模板及审计报告模板中一一列示,内审人员只需根据单位实际情况填补空缺处、后经单位负责人签字确认即可完成操作,保证了内审自查工作质量,极大提高了自查工作效率。自查工作结束后,自查单位将取证单及内审报告形成纸质及电子档案两份,报市审计局一份用于汇总及抽查,自查单位留存一份用于随时警示存在问题并及时进行审计整改,强化了审计监督力度,保证自查工作取得效果。

  五是督促整改,完善制度,促进建立良好的内部控制环境。对内审自查过程中发现的内部控制重要缺陷和薄弱环节,积极提出审计意见,督促帮助自查单位完善,加强和规范了内部管理,从制度上杜绝违法违纪问题的发生。

  该局通过开展内审自查工作,发挥了对内部审计的指导监督职能,扩大了审计监督的范围,强化了市级部门预算执行工作的监督,推动了内部审计工作的不断创新,加强了内部控制与监督,提高了财政预算资金的使用效益,较好发挥了内部审计的“免疫系统”功能。

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